南京市宁双路 ,一家技术公司打出的“数据力是第一促进力”标语。(视觉中国|供图)
“各个局的自主性很强,愿意给你某些数据就给,不愿意给就说上级部门条例不能给。”林玲是众汇交易平台可靠吗西南地区某国企智算中心的工作人员,经常需要跨部门调取数据 ,但总是遇到类似难题。
前述“共享难题”有望处理。2025年6月3日 ,国务院对外公布《政务数据共享条例》(以下简称“共享条例”) ,其将于2025年8月1日起施行 。
共享条例第一次以行政法规的方法清晰了政务数据共享的有关素材 ,清晰实行统一目录运维,设立政务数据共享标准体系,推动政务数据共享工作标准化、规范化。
从立法的角度来看,北京出行大学特聘教授张向宏认为 ,共享条例的出台“具有里程碑的意义” 。
张向宏告诉南方周末记者,众汇wetrade官方网站目前在数据保养和推动统筹方面,有三部法律 、两部条例与数据保养有关,但没有一部专门的法律或条例是促进数据共享、开放 、运营的,“我们不能只有重申保养的法律,没有促进推动的法律。”
目录统一"非常关键"
政务数据共享,首先要处理整理难题 。林玲最常遇到的难题是 ,同一个数据,IC外汇官网不同的部门汇总标准不一样,呈现结论也不一样。
比如人口数据 ,公安平台只针对特定时段 、查看某个限定区域内的实时人流数据,以提早预防人员疏散、避免发生踩踏事情。但对于旅游部门 ,他们想掌握的是游客的性别、年龄段 、驻留景点人数排名及时长排名、支出额度阶梯等等 ,帮助解读本地旅游业态 。
实践中,不同部门多次要求报送,不仅会造成数据的重复填报,还会加重基层负担 。
在林玲所在的地区 ,公司每年会在多个平台填报数据。比如 ,一家公司既是高新技术公司,又是规上公司,就需要每年在公司信用数据公示平台(税务局)、火炬高技术平台(工信部) 、汇总云联网直报平台(政府汇总局)分别填写公司有关数据 ,其中一些数据为重复汇总 。
林玲收到过一份由政府推动变革委 、工业和数据化部和政府数据局三部门联合下发的算力汇总资料 。结论 ,同一个数据,她向3个部门提交了3次 。
《新华每日电讯》报导了一个更“极端”的例子 :居民资料证号码甚至有6种填写方法——有的要求填写完整,有的要求隐藏中间6位数 ,有的要求隐藏最后8位数等 。
某县小学三年级的年级主任在接受采访时介绍 ,福汇外汇代理以前不同部门要求报送学子出生年月日,有的要求数字用斜杠隔开,有的要求用点隔开 ,有一次手工再次变更了近百人的表格 。达不到报表要求,就得重做。“有时为了一个标点 ,反复折腾” 。
林玲告诉南方周末记者 ,从技术手段上来说 ,前述数据汇总要求的细节差异 ,可能在于数据库的限制,“表格汇总之后导入库,没有按字段来的话就无法入库”。
她补充:“这个取决于开发者的设计 ,一般来说会采取兼容方法。比如2023-02-02 、2023/02/02、2023年2月2日 ,都可以读取入库,行成一个统一规则2023/02/02。”
在中国人民大学政府治理工程学院数字中国与数据事业研究所所长、数据资源运维学院副教授周文泓看来 ,不同部门、不